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记者走进曲靖农产品国际商贸城，各交易区熙熙攘攘，一派繁荣景象。

“这就是曲靖经济技术开发区‘先建后验’的成功探索。”曲靖经济技术开发区行政审批局副局长李孝忠向介绍，该项目由曲靖藏山景润农产品有限公司投资建设，占地450亩，总投资12亿元。主要建设一座以农副产品为核心的专业批发市场。先建后验备案通知书2020年5月29日发放。施工许可证2021年1月7日发放。

“以前项目建设，一定要拿到施工许可证后才可以开工建设，现在只要拿到先建后验备案通知书就可以开工建设了。”李孝忠说的“现在”，实指2020年1月至今。

记者了解到，为进一步深化曲靖经济技术开发区“放管服”改革，优化提升营商环境，提高投资项目审批效率、大幅缩短审批时限，遵循“宽审批，严监管”的改革思路，通过再造审批流程，创新审批体制，优化服务机制，实行部门定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的投资项目“承诺预办+监管”的制度，促进投资项目早落地、早投产、早见效。

2020年1月16日，曲靖经济技术开发区管理委员会正式印发《曲靖经济技术开发区投资项目实行“先建后验”管理新模式实施方案（试行）的通知》，并成立领导小组。由此，“先建后验”管理新模式在曲靖经开区拉开序幕。

“经开区通过优化整合，将‘先建后验’建设管理程序优化为申请与受理、承诺与公开、建设与监管和发证与验收4个阶段11个环节。审批流程按照‘一个会议审查、一份承诺办件、一天之内办结’的‘三个一’推进。”李孝忠介绍，“先建后验”模式开启以来，项目开工时间平均缩短约180—240天。目前，已有25个投资项目纳入“先建后验”管理新模式，其中曲靖隆基一期、曲靖阳光能源二期等5个项目实现了当年开工、当年投产，为园区建设和发展跑出了加速度。

云南网记者博达摄影报道

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